शिमला जैसी जगहों पर बढ़ते भूस्खलन की क्या है वजह? क्या कहती हैं स्टडीज?

लैंडस्लाइड और ढलानों की अस्थिरता की वजह से हिमाचल प्रदेश में चल रहे मानसून के मौसम में दर्जनों इमारतें नष्ट हो गईं. पिछले कुछ वर्षों में कई वास्तुकारों और इंजीनियरिंग विशेषज्ञों ने ढलान कि अस्थिरता और नियमों को धता बताकर यहां विकास करने के बारे में चेताया है. पिछले छह वर्षों में कम से कम दो विस्तृत अध्ययनों ने शिमला, पूरे हिमाचल प्रदेश राज्य और यहां तक ​​कि मसूरी और श्रीनगर जैसे अन्य हिल स्टेशनों में इमारतें व सड़क बनने के संबंध में सुरक्षा के मुद्दे पर ध्यान केंद्रित किया है।

2018 के पेपर में, जिसका शीर्षक है, 'भारतीय पहाड़ी शहरों में खतरों के खिलाफ सुरक्षा के लिए भवन नियमों की समीक्षा', जिसे अश्विनी कुमार, वास्तुकला और योजना विभाग, मालवीय राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी संस्थान ने लिखा है. इस पेपर में हिल स्टेशनों में उच्च और अस्थिर ढलानों पर डेवलपमेंट एक्टिविटीज के बारे में लिखा गया है। इसमें लिखा गया है “बड़े पैमाने पर निर्माण के कारण कुदरती पहाड़ों, पेड़ - पौधों को नुकसान और प्राकृतिक जल निकासी पैटर्न में गड़बड़ी के परिणामस्वरूप पहाड़ी शहरों में पर्यावरण का नुकसान हुआ है। उच्च और अस्थिर ढलानों पर निर्माण गतिविधि हो रही है, जिसमें जमीनी कवरेज का प्रतिशत अधिक है और इससे प्राकृतिक रोशनी, हवा और वेंटिलेशन सीमित हो रहा है, जिससे मानव स्वास्थ्य और कल्याण पर असर पड़ने की संभावना है।

लेखक ने आगे कहा कि सर्विस लैंड की कमी के कारण अनियमित आकार के भूखंडों पर अभूतपूर्व, बेतरतीब और अनधिकृत विकास आपदाओं के खिलाफ सुरक्षा के लिए एक महत्वपूर्ण चिंता का विषय बन गया है।

शिमला, मसूरी, श्रीनगर, मनाली जैसे ज़्यादातर पहाड़ी शहरों में लैंड स्लाइड और स्लोप स्टेबिलिटी से जुड़ा कोई प्रावधान नहीं है, जबकि हर साल बारिश के दौरान भूस्खलन या ढलान टूटने की कई घटनाएं होती हैं, जिससे जान और माल दोनों का काफी नुकसान होता है। विभिन्न भारतीय मानक (आईएस) कोडों में भूस्खलन के खिलाफ सुरक्षा से संबंधित विभिन्न सुरक्षात्मक उपायों का उल्लेख किया गया है। लेकिन, इन सुरक्षात्मक उपायों को अपनाने से निर्माण और साइट विकास लागत में उल्लेखनीय वृद्धि होगी, पेपर में लिखा है।

लेखक ने बताया कि खर्चे बचाने के लिए कमजोर आर्थिक स्थिति वाले मालिक अक्सर उन नियमों की उपेक्षा करते हैं जो पहाड़ी क्षेत्रों में भूस्खलन के खिलाफ सुरक्षात्मक उपाय अपनाने के लिए ज़रूरी हैं।

पेपर में इस बात पर जोर दिया गया कि ढलानों को काटने से संबंधित नियम सभी पहाड़ी शहरों में मौजूद हैं, और पहाड़ी ढलानों को काटने की अधिकतम ऊंचाई 3.5 m से 6.6 m तक होती है। लेकिन व्यवहार में, पहाड़ियों को कहीं अधिक काटा जाता है, जिससे ढलान स्थिरता और प्राकृतिक जल निकासी पैटर्न में बदलाव होता है, अस्थिरता या भूस्खलन की घटनाएं बढ़ती हैं, जो मानव जीवन, संसाधनों और पर्यावरण पर प्रतिकूल प्रभाव डालती हैं। “शहर में ढलान ढाल और मिट्टी या चट्टान के प्रकार की परवाह किए बिना ढलान काटने की अधिकतम सीमा निर्धारित की गई है। ढलान काटने की अधिकतम सीमा के अनुपालन की जांच और सुनिश्चित करने के लिए कोई तंत्र नहीं है, ”लेखक ने कहा।

2017 में एक और पेपर प्रस्तुत किया गया जिसका शीर्षक था 'शिमला, भारत में भवन निर्माण नियमों की समस्याएं और संभावनाएं - सतत विकास प्राप्त करने की दिशा में एक कदम', वास्तुकला और योजना विभाग, मालवीय राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी संस्थान, जयपुर के अश्विनी कुमार और वास्तुकला व योजना विभाग, भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (आईआईटी), रूड़की की पुष्पलता द्वारा ये पेपर जारी किया गया था, इसमें में बेतरतीब निर्माण पर ध्यान केंद्रित किया है।

अखबार ने कहा कि यह सुरम्य पहाड़ी शहर पिछले कुछ दशकों से विकास के जबरदस्त दबाव का सामना कर रहा है, जिसने यहां काफी कुछ बदल दिया है। “इसके अलावा, यहां पहाड़ों की आसमान स्थिति की वजह से सभी क्षेत्रों या साइटों पर नई इमारतों का निर्माण करना संभव नहीं है। विकास के लिए उपलब्ध भूमि विभाजन या भूखंड आकार में अनियमित हैं, जिससे शहर में शहरीकरण के लिए उपलब्ध भूमि कम हो जाती है और उपयुक्त स्थलों या क्षेत्रों पर विकास का दबाव बढ़ जाता है। 

यह देखते हुए कि शिमला घटते जंगल/हरियाली, अंधाधुंध निर्माण, इमारतों से ढकी बंजर पहाड़ियां, संकरी और दुर्घटना-ग्रस्त सड़कें, सड़कों और सार्वजनिक क्षेत्र पर अतिक्रमण के कारण कंक्रीट के जंगलों में तब्दील हो गया है, अध्ययन में बताया गया है कि नए निर्माण इसमें योगदान नहीं देते हैं। यह स्थिरता और पर्यावरणीय गिरावट की ओर ले जाता है।

अध्ययन में कहा गया है कि भवन निर्माण नियम बहुत कठोर होने के कारण कई कठिनाइयां और समस्याएं उत्पन्न होती हैं, जो पारंपरिक और स्थानीय निर्माण सामग्री और निर्माण उद्योग की प्रौद्योगिकियों में लगातार सुधार, इमारतों और भवन सेवाओं में आरामदायक स्थिति बनाए रखने की आवश्यकता को ध्यान में रखने में विफल रही हैं। 

पंजाब विश्वविद्यालय के भूविज्ञान विभाग के पूर्व प्रोफेसर और प्रमुख डॉ. अरुणदीप अहलूवालिया के अनुसार, नाजुक क्षेत्रों में किसी भी चीज़ की पर्यावरणीय मंजूरी में सभी पहाड़ी पंचायतों की निर्णायक भूमिका होनी चाहिए।

गुड़गांव के मानस और मंसूबों को शिमला में थोपना बेहद मूर्खतापूर्ण और गैर-जिम्मेदाराना है। शिमला और मंडी में जो लोग दूसरी तरफ देखते थे या महसूस करते थे कि यह सब शहरीकरण की सामान्य प्रक्रिया है, उन्हें कम से कम अब जागना चाहिए और छतों से चिल्लाना चाहिए और जल्दी पैसा कमाने के लिए मैदानी इलाकों के माफियाओं द्वारा पारिस्थितिकी के विनाश को रोकना चाहिए। पहाड़ियों में पतली पेंसिल की तरह खड़े टावर पहाड़ों के प्रति हमारी मानवता की कमी का अश्लील प्रतीक हैं, ”उन्होंने कहा।